村里副主任杜宝根(刘昌伟 饰)领人挖沙,挖塌了河边村办小学的操场,引起村民不满,以林满仓(杨宝龙 饰)为首的村民把兼村主任孙望田告到镇里和县里,县委张书记这之前曾多次接到下河湾村民的上告信,反映孙望田独断专行,干群关系紧张的问题,经和镇里郝书记研究,决定派县委组织部干事于东生(吴军 饰)到下河湾调查。
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